一个多月前，媒体收到内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗居民王先生的情况反映，讲述了他被呼伦贝尔邮储银行及孙兆东、乌仁托雅夫妇联手狠坑，最后倾家荡产的悲催境遇。

遭遇违规贷款

孙兆东是他的大舅哥，乌仁托雅是王先生的大舅嫂，在2019年之前，孙兆东夫妇为了骗取国家贷款，就哄骗其妹妹孙秀奕（于该案开庭7天后病故）为他们办理了满达牧民合作社的营业执照，其执照注册法人为孙秀奕。后于2019年，孙兆东夫妇串通勾结邮政储蓄银行等单位以满达牧民合作社的名义申请了国家发展畜牧业项目贴息贷款，并让其妹妹孙秀奕到邮政储蓄银行签订贷款合同。孙秀奕考虑到亲属关系，就同意到银行签署合同，作为孙秀奕丈夫的王先生此时还不知道自己已经陷入其大舅哥、大舅嫂与邮储银行联手设计的骗局中。该笔贷款是政策性的专项贷款，此类贷款必须以合作社为对象发放，达到扶持合作社的政策目的。邮政储蓄银行让一个与满达牧民合作社无任何关系的王先生（孙秀奕的丈夫）在合同附件上签字是违反发放贷款国家规定的。王先生没有获得该金融借款的任何利益。孙兆东夫妇与银行勾结通过这番操作将债务嫁祸到与该笔贷款没有任何关系的王先生身上。该贷款的实际贷款人是乌仁托雅和孙兆东，并且他们二人实际使用了这笔贷款。对此，乌仁托雅、孙兆东承认本案的贷款合同的实际贷款人是其二人，并向王先生和孙秀奕出具了书面证明。呼伦贝尔邮储银行明知贷款合同中的申请人不是乌仁托雅，且知道他们夫妇是实际贷款人，因此故意将280万元转到与贷款合同无关的乌仁托雅手里，最后造成280万元无法收回，最终达到让孙秀奕夫妇成为贷款“替罪羊”的目的。

到了2022年真正的贷款使用人乌仁托雅、孙兆东拒不还款，呼伦贝尔邮储银行把王先生和其妻子告上法院，无令人不解的是，王先生也成为被告，更加可笑的是呼伦贝尔邮储银行放着真正的贷款使用人乌仁托雅、孙兆东和贷款担保人鄂温克自治旗信成融资担保有限公司不执行，偏偏将王先生作为被执行人，把王先生工资扣押并划拨，现已经执行工资9.6万元。

值得注意的是，本案的金融借款性质特殊，系鄂温克旗农牧业局(代表国家)批准的为社会公共利益和国家利益由原告银行发放的改良牛羊的专项贷款，其银行利益也是国家和社会利益，应当追加实际贷款人承担给付责任，以避免造成国家和社会公共利益的损失。而该贷款的实际贷款人就是乌仁托雅夫妇。

王先生无比悲愤的将自己的遭遇告诉记者，乌仁托雅、孙兆东夫妇利用我们亲属关系诱骗，把我与我妻子领进圈套，骗取了国家贷款，且故意拒不还款，最后将还款责任嫁祸到我身上，我一分钱没拿到，还要偿还巨额贷款，呼伦贝尔邮储银行和乌仁图雅夫妇把我坑的家破人亡，倾家荡产。

据了解，由于乌仁托雅夫妇在银行系统早已经失去信用，没有银行肯贷款给他们，所以乌仁托雅夫妇通过以上手段，用他人的名义在呼伦贝尔的根河、鄂温克旗等旗市的农村信用社、包商银行、浦发银行等等银行还贷了很多笔款，然后故意不还，不仅坑害了很多王先生这样的无辜者，还造成国家巨额贷款流失。

在呼伦贝尔邮储银行，该行的工作人员接待了记者，当记者问及乌仁托雅不是贷款申请人，为什么可以自如的支配和使用贷款，而且贷款是属于国家政策贴息性质的、专项用于畜牧业繁殖的贷款，你行是否尽到了对贷款发放、使用的监管义务？该行工作人员答复道，乌仁托雅这样操作是不合规，但是这种情况在我们这里常有。当记者探寻为什么把王先生作为第一被执行人，而不将担保人鄂温克自治旗信成融资担保有限公司和贷款使用人乌仁托雅夫妇作为第一被执行人的原因时，该行的工作人员表示无法回答。

专家说“法”

就此案件，长期从事金融法律研究的著名维权律师张学军指出，呼伦贝尔邮储银行、乌仁托雅、孙兆东在本案中存在以下严重的法律问题，必须承担法律责任：

一、呼伦贝尔邮储银行明知贷款申请人不是刘及东，但是仍然将280万元从账上划走，转到刘及东处，这是银行对于贷款的发放、监控上存在不作为，体现出当地银行对于贷款监管的乱象，此问题可以反映到当地银行监管机关。

二、既然本案涉及的贷款是属于国家政策贴息性质的、专项用于畜牧业繁殖的贷款，那么后来贷款被用于还债，挪作他用，当地畜牧管理部门亦存在监管不利的责任。财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，明确中央财政会同有关方面财政贴息政策，通知要求经营主体要确保将贷款资金必须用于专项，严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于偿还企业其他债务或投资、理财等套利活动。对于未用于专项的，一经发现，取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息资金，并依法依规追究相应责任。

三、邮储银行明知乌仁托雅夫妇不符合申请贷款条件，且知道没有任何经济实体没有经济收入的孙秀奕是他们找来的替身，是替他们来银行签合同的人。在这种情况下，违反规定发放贷款，并将280万元贷款转入乌仁托雅账户，最后造成280万元无法收回，此行为是银行完全没有尽到放款银行的资金监管责任，是280万元国家贷款资金无法收回的直接责任人，是乌仁托雅、孙兆东侵吞国家贷款资金的帮凶，因为，没有呼伦贝尔邮储银行的放任和帮助，二人不可能占有使用到这笔钱。

四、乌仁托雅夫妇采用诱骗的手段，让其妹妹成为替罪羊，替他们签订了贷款合同，在银行的配合下。通过刘及东得到这笔款项，然后据为己有，把财产转移后至今拒不偿还，构成骗取贷款罪，这其中呼伦贝尔邮储银行是乌仁托雅和孙兆东骗取贷款的合作人。

五、呼伦贝尔邮储银行放着真正的贷款使用人乌仁托雅、孙兆东和贷款担保人鄂温克自治旗信成融资担保有限公司不执行，偏偏将王先生作为被执行人，把王先生的工资扣押并划拨，这样的行为是选择性执行，是故意将此笔贷款成为坏账，是对于国家贷款资金的放弃。

媒体将密切关注案件进展，必要时再次进行报道。